Em
2006, os ministros da Defesa da OTAN concordaram em comprometer um
mínimo de dois por cento do seu PIB com gastos de defesa para garantir a
prontidão militar de longo prazo da Aliança. A Alemanha gasta mais de
12 bilhões de euros em apoio ao desenvolvimento todos os anos (mais do
que qualquer outro país, exceto os Estados Unidos), mas não cumpriu seus
compromissos com a OTAN por anos.
No
entanto, apesar dos desafios econômicos contínuos e dos problemas
urgentes dentro do país, a Alemanha está gastando quantias consideráveis
de dinheiro em projetos absurdos de apoio ao desenvolvimento ao redor
do mundo – incluindo na Índia. Apesar de ser a quarta nação no mundo a
realizar uma missão lunar bem-sucedida recentemente, a Alemanha está
concedendo à Índia 1,3 bilhão de euros para expandir a mobilidade urbana
sustentável e desenvolver cidades sustentáveis. Nos últimos anos, a
Alemanha tem fornecido quase 200 milhões de euros em subsídios e
empréstimos de baixo custo para promover ônibus e ciclovias no Peru.
O
alemão Frank Bremer dedicou sua vida à luta contra a pobreza e esteve
envolvido no auxílio ao desenvolvimento em 30 países na África, Ásia
Central, Caribe e Oceano Índico, preparando projetos nos campos do
desenvolvimento rural e do meio ambiente. Após mais de 50 anos de
envolvimento com o apoio ao desenvolvimento, ele oferece uma análise
contundente: “Isso vem acontecendo há 50 anos, e toda a indústria
internacional de auxílio ao desenvolvimento, financiada com fundos
públicos, vive desse tipo de projeto. Os supostos beneficiários, os
pobres agricultores, que deveriam ser ajudados por esses projetos, não
ficam menos pobres no final e mais uma vez são deixados à própria sorte.
Em vez de ajudar os pobres, esses projetos criam inúmeros empregos para
profissionais destacados e seus supervisores nos escritórios das
organizações de apoio.”
William
Easterly, professor de Economia e Estudos Africanos na Universidade de
Nova York, descreve o auxílio ao desenvolvimento como em grande parte
inútil; muitas vezes até mesmo improdutivo. Um de seus exemplos: em duas
décadas, 2 bilhões de dólares em auxílio ao desenvolvimento foram
gastos na construção de estradas na Tanzânia. Mas a rede viária não
melhorou nem um pouco. Easterly relata que as estradas não eram
mantidas, então elas se deterioravam mais rapidamente do que os doadores
poderiam construir novas. Por outro lado, a “indústria do crescimento”
na Tanzânia era uma gigantesca burocracia. “A Tanzânia produzia mais de
2.400 relatórios por ano para seus doadores de apoio, que enviavam ao
receptor afligido mil missões de funcionários doadores por ano.” A ajuda
estrangeira, nota Easterly, não fornecia o que os pobres precisavam
(estradas); fornecia muito do que, para os pobres, não tinha grande
utilidade (burocracia).
A
análise geral de Easterly sobre o auxílio ao desenvolvimento é
contundente: “um foco em empréstimos concedidos em vez dos resultados
desses empréstimos, um excesso de relatórios que ninguém lê, uma
inclinação por grandes estruturas e cúpulas mundiais, exortações morais a
todos em vez de qualquer agência assumindo responsabilidade por
qualquer coisa, especialistas técnicos estrangeiros aos quais ninguém
está ouvindo, clínicas de saúde sem medicamentos, escolas sem livros
didáticos, estradas e sistemas de água construídos sem serem mantidos,
governos financiados por ajuda financeira que permanecem no poder apesar
da corrupção e má gestão econômica, e assim por diante.”
Em meu livro How Nations Escape Poverty [em português: Como Nações Escapam da Pobreza],
que se baseia em numerosos estudos científicos, mostro que o auxílio ao
desenvolvimento é, na melhor das hipóteses, um desperdício de dinheiro
e, na pior das hipóteses, muitas vezes improdutivo, porque apoia regimes
ditatoriais e corruptos na África. O que realmente ajuda contra a
pobreza não é o auxílio ao desenvolvimento, mas o capitalismo. Um
exemplo disso é o Vietnã, que já foi o país mais pobre do mundo (mais
pobre até do que todos os países africanos juntos). Antes do início das
reformas econômicas pró-mercado, cada colheita ruim levava à fom
e,
e o Vietnã dependia do apoio do Programa Mundial de Alimentos da ONU e
da assistência financeira da União Soviética e de outros países do Bloco
Oriental. Até 1993, 79,7% da população vietnamita vivia na pobreza. Em
2006, a taxa havia caído para 50,6%. Hoje é menos de cinco por cento. O
país, que ainda se descreve oficialmente como “socialista”, não foi
ajudado pelo auxílio ao desenvolvimento, mas sim pelas reformas de
economia de mercado – ou seja, mais capitalismo.
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